中车大连机车车辆有限公司（以下简称“中车大连”）目前正与珠海市交通主管部门接洽，欲重启已经停运三年的珠海有轨电车。接近中车大连人士近日对《中国经营报》记者透露上述消息。

　　上述人士称，目前中车大连的想法是，由中车大连代表中国中车股份有限公司（601766.SH，以下简称“中国中车”）组建运营团队，独立运营有轨电车。“这只是中车大连的初步想法，目前珠海市相关部门还没有对上述意见给出明确回应。”他说。

　　就中车大连重启有轨电车线意见是否具有可行性，珠海有轨电车线三年未处置的原因和未来计划等问题，《中国经营报》记者致电珠海交通运输局，工作人员称，问题敏感，目前不方便回应。

　　截至2024年1月，珠海有轨电车线已经停运三周年。珠海市人民政府最后一次官方发布有轨电车线处置决定还是在2021年7月20日，当日《珠海市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》（以下简称“《目录》”）显示，有轨电车线首期项目处置工作被纳入《目录》中，承办单位为珠海市交通运输局，计划时间为2021年1～12月，这意味着项目处置工作应该在2021年年内完成。

　　有轨电车搁置中

　　珠海有轨电车线三年来近况如何？处置工作进展是否顺利？《中国经营报》记者近日来到珠海有轨电车线实地探访，发现珠海有轨电车基础设施完好，未有任何拆除和改造迹象。

　　在珠海有轨电车起点站上冲小镇站，记者看到有轨电车线与市政道路平交路口依然存在，电车线路各种标识牌竖立在线路两侧。有轨电车上冲车辆段位于终点站尽头，车辆段大门并未关闭，不时有车辆和人员出入，从市政道路上即可看到车辆段内信号灯依然闪烁。

　　在上冲车辆段内，记者看到一共9列蓝白色涂装的有轨电车停放于此。车辆外涂装有稍许灰尘，车内设施基本完好，车辆段内有零散工人在工作。在上冲车辆段附近，珠海现代有轨电车展览厅大门紧锁，透过玻璃门可以看到厅内大部分展览和服务设置均已拆除，当年用于悬挂的展板弃在地上。

　　沿途而行，《中国经营报》记者看到，珠海有轨电车线路仍占据着珠海梅华路中央两条车道，所有钢轨和14座车站及车站基础设施、设备均未拆除。不过由于停运三年缺乏维护，钢轨均已锈蚀斑驳，轨缝中泥土侵入杂草丛生。

　　中车大连反对拆除

　　珠海市交通运输局2021年4月29日发布关于征求《珠海市现代有轨电车1号线首期项目处置重大行政决策（草案征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）称，基于有轨电车线供电存在缺陷、由此引发的安全事故频发，导致运营存在诸多问题等情况，珠海市有关部门给出了拆除和保留两项建议，向社会征求意见。

　　珠海有轨电车项目是中车大连在全国第一个现代有轨电车项目，接近珠海市政府人士曾对《中国经营报》记者表示，从项目拆除论证初始，中车大连就对拆除有轨电车线持坚决反对态度。中车大连方面认为，有轨电车是解决大城市交通拥堵的一个很有效方式，如果拆除，必将对珠海发展绿色、环保的轨道交通产生不利的影响。

　　一名中国有轨电车装备企业人士对记者表示，拆除珠海有轨电车线，将对中国中车在有轨电车领域的口碑造成影响。“这件事对中国中车压力很大，中国中车也曾要求中车大连尽全力保留珠海有轨电车线。”他说。

　　据记者了解，2019年6月，中国中车总部曾专门召开关于珠海现代有轨电车项目情况的汇报会。会议就珠海有轨电车线的技术应用和运营过程中出现的问题以及采取的应对措施进行了研究、分析和讨论。

　　会上，中国中车要求中车大连应系统地从管理和技术上认真总结珠海现代有轨电车线项目的经验和教训。在这次会议上，中国中车方面明确表示：“支持中车大连在珠海的发展，中车大连要积极做好珠海业主方面的工作，并逐项梳理解决业主关切的问题，保证中车大连在珠海的可持续发展。”

　　接近中车大连人士对记者透露，中车大连对拆除有轨电车线持坚决反对态度。2021年春节后，中车大连派出工作组到珠海公关，中车大连方面认为，有轨电车是解决大城市交通拥堵的一个很有效方式，如果拆除，必将对珠海绿色发展、碳达峰造成不利的影响，同时也是珠海市投资上的损失。

　　中国中车人士对记者透露，为说服珠海保留有轨电车线，中车大连从维护成本、城市规划、改善交通等角度给出综合解决方案。他举例称，为降低维保成本，中车大连方面承诺，如不拆除有轨电车线可以降低维护费用约四成。同时，全寿命周期成本下降方案也会报送珠海市。“不过珠海市对上述综合解决方案不感兴趣，工作组无功而返。”他说。

　　技术缺陷与运营成本高

　　珠海有轨电车线自开通运营以来，由于存在供电技术缺陷、导致线路故障频发，客流量少、运营成本高。

　　《意见稿》显示，有轨电车线虽经持续技术改造，仍未达到安全、成熟、可靠、经济的要求，未能发挥轨道交通应承担的社会功能；同时，线路运营过程中雨水渗入第三轨地面供电模块导致漏电、短路冒烟等安全隐患。

　　就供电存在的问题，《意见稿》称，有轨电车线关键问题在于引进国外的第三轨地面供电技术存在缺陷。其使用的磁吸式第三轨地面供电技术，可靠性差，安全隐患大，从建设至今，其间较大技术改造11次，但第三轨地面供电技术缺陷至今仍未克服，短路故障、渗水漏电等情况时有发生。

　　珠海市交通运输局给出的数据显示，2017年～2020年供电系统故障分别为0.05次/千列公里、0.08次/千列公里、0.07次/千列公里、0.13次/千列公里，平均为0.0775次/千列公里，达不到行业标准的要求（供电系统故障率应不高于0.05次/千列公里），且故障率呈明显上升趋势。

　　基于上述问题，导致有轨电车线运营成本高。线路自开通至2020年年底，票款收入合计387万元，财政补贴拨款1.79亿元，平均每年财政补贴4400多万元，加上折旧费4700多万元/年，年均运营成本约9100多万元。

　　同时，有轨电车线配车12列，部分车辆长期缺件不能运营，目前能满足上线运营条件的车辆仅为8列，且这8列车均已达到架修年限。珠海市交通运输局称，架修费用约360万元/列，8列总费用约2880万元。

　　在指出有轨电车线上述问题后，珠海市交通运输局称，综合利弊，给出拆除和保留两个处置方案。

　　争议已久

　　珠海有轨电车线自项目立项以来，就一直存在诸多争议，《意见稿》发布后争议之声日渐高涨。

　　中国轨道交通装备企业人士对《中国经营报》记者表示，珠海有轨电车线拆除存在程序是否正义问题。他认为，珠海市政府举行有轨电车听证会并公开结果值得肯定，但在此之前的2019年和2021年5月，珠海市政府还对是否拆除有轨电车线做了第三方机构评估的公开招标，关于两次评估情况和评估结果珠海市一直没有公开。

　　据《中国经营报》记者了解，在上述两次招标中，中国国际工程咨询有限公司（以下简称“中咨公司”）和广州市国际工程咨询有限公司分别中标评估服务，并最后出具评估报告，但两次评估珠海市均没有对外公开公布评估结果。

　　上述人士称，第三方评估作为科学决策的依据，按照信息公开原则，珠海市应该依法予以公开，这涉及到有轨电车线拆除法律程序是否正义的问题。他强调，珠海市民、装备制造企业和运营企业等相关人员和机构有权知晓两次评估的过程及结果，珠海市在未公布两次第三方机构评估结果的情况下，举行听证会是否合乎程序要求，珠海市相关部门应作出解释。

　　他指出，中车大连与电车运营维护公司相较珠海市政府而言，缺乏公关能力，而权益受限的小汽车驾驶员必然积极参与，这些人恰恰是有轨电车应该取代的流量。“这类似于请对手投票，来背书已经预设的决定，有轨电车是否应该投降。”他说。

　　就珠海有轨电车线是否拆除，苏州高新有轨电车咨询有限公司副总经理朱岸平也曾在2021年5月29日发文表示，珠海有轨电车处置方案中提及了诸多问题，供电技术问题大、交通事故多、运营成本高、客流量不足、占用道路资源等。顶层设计不可逆，国内其他线路在规划建设之初这些问题都多有讨论，未能引起足够重视或有效应对，有些问题仍不同程度存在。

　　2019年5月29日，广东省政府采购网发布《珠海市交通运输局珠海市现代有轨电车评估报告采购项目单一来源采购公示》（以下简称“《公示》”）称，珠海市正委托中咨公司评估有轨电车项目，评估将进一步明确珠海市既有现代有轨电车线是否继续保留、其他线路是否继续发展等问题。

　　《公示》发出后，关于“珠海有轨电车线可能停运拆除”的消息不断发酵。珠海市政府人士2019年5月31日对《中国经营报》记者回应称，珠海有轨电车线不会被拆除，采购公示表述有误。珠海市邀请专业团队进行评估的主要目的是研究既有有轨电车线如何改善运营状况，并探讨珠海轨道交通2号线和3号线采用何种交通制式、如何规划等问题。

　　但有参与此次评估的人士对记者表示，此次评估确实有关于有轨电车线是否要留存的内容，评估结果主要是为了帮助珠海市政府决策。彼时，评估方认为，虽然珠海有轨电车存在技术缺陷、客流量低等问题，但技术问题可以通过升级改造得到完善，这条线只是珠海有轨电车的第一条线，待珠海市的轨道交通成网之后，客流会大幅提升。所以评估意见认为应该保留珠海有轨电车线。

　　2014年到2016年，珠海有轨电车建设过程中，因供电技术未能攻关多次推迟开通日期，珠海市曾经在2016年的《政府工作报告》中称：“珠海有轨电车线没有按预定时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步提高重大公共决策的民主化和科学化水平。”